CARTA DE INTENCION ENTRE LA SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE,
RECURSOS NATURALES Y PESCA (SEMARNAP)
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Y EL DEPARTAMENTO DEL INTERIOR (DOI)
DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA,
PARA TRABAJAR EN CONJUNTO EN LAS AREAS NATURALES
PROTEGIDAS DE LA FRONTERA DE MEXICO Y ESTADOS UNIDOS

CONSIDERANDO una larga historia de cooperación en materia ambiental y de recursos naturales entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América;

TENIENDO en cuenta el derecho soberano y las responsabilidades de los países para el manejo y la explotación racional de sus recursos naturales;

La SEMARNAP y el DOI declaran que:

1. Por esta Carta de Intención, ambas Dependencias pretenden expander las acciones establecidas para la cooperación en la conservación de las áreas naturales protegidas contiguas en la zona fronteriza, así como la consideración de nuevas oportunidades para la cooperación en la protección de áreas naturales protegidas en la frontera de México y Estados Unidos.

2. Dichas acciones se llevarán a cabo dentro del marco de acuerdos de cooperación ya existentes entre ambos países, inter alia el Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América sobre la Cooperación para la Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente en la Zona Fronteriza, firmado el 14 de agosto de 1983; en el Memorandum de Entendimiento sobre Cooperación en el Manejo y Protección de Parques Nacionales y otros Sitios Naturales y de Herencia Cultural Protegidos, firmado el 30 de noviembre de 1988; en el Memorandum de Entendimiento sobre Cooperación Científica y Técnica en Información y Datos Biológicos, firmado en mayo de 1995; y el Memorandum de Entendimiento que establece el Comité Trilateral para la Conservación y el Manejo de Vida Silvestre y Ecosistemas, firmado por los Estados Unidos Mexicanos, los Estados Unidos de América y Canadá, en abril de 1996.

3. Teniendo en cuenta la reciente adopción del Programa Frontera XXI y la creación del Grupo de Trabajo de Recursos Naturales, las actividades que emanen de esta Carta de Intención serán reportadas a este Grupo de Trabajo.

4. Existe la necesidad de estimular la cooperación bilateral a nivel local, ayudando a mejorar el diálogo entre las dependencias federales, estatales y locales responsables de la administración de las áreas naturales protegidas, así como de fomentar el proceso de participación voluntaria de las comunidades y las organizaciones sociales interesadas en la protección de la riqueza natural de estas zonas y el mejoramiento de la calidad de vida de sus residentes.

5. La cooperación bajo esta Carta de Intención se sujeta a la normatividad existente en cada país, y servirá para armonizar las acciones encaminadas a garantizar la conservación de la diversidad biológica, de los recursos culturales y del equilibrio de los ecosistemas que se comparten a lo largo de la frontera entre los dos países.

6. La cooperación bajo esta Carta de Intención se llevará a cabo empezando con dos proyectos piloto en las siguientes áreas naturales protegidas y parques nacionales:

A) En México, las zonas de las Reservas de la Biosfera de Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado, ubicadas en Baja California y Sonora; así como el Pinacate y el Gran Desierto de Altar en Sonora y las áreas protegidas adyacentes en Estados Unidos Organ Pipe Cactus National Monument en Arizona, Cabeza Prieta National Wildlife Refuge en Arizona, Imperial National Wildlife Refuge en Arizona y California y las áreas específicas de manejo especial que son administradas por la oficina de Manejo de Tierras del Departamento del Interior; y

B) Las Areas de Protección de Flora y Fauna de México de Maderas del Carmen en Coahuila y Cañón de Santa Elena en Chihuahua y el área protegida adyacente en Estados Unidos, Big Bend National Park, en Texas.

7. Bajo esta Carta de Intención, las acciones de la SEMARNAP y del DOI pueden incluir, pero no se limitan, a las siguientes:

A) La armonización y complementariedad de políticas tendientes a la conservación de los recursos naturales y culturales;

B) El intercambio de experiencias entre el personal de ambos países, técnicas de evaluación y manejo de recursos, capacitación y la generación de nuevas estrategias de conservación;

C) La instrumentación de programas de educación y capacitación ambiental para las comunidades residentes en ambos lados de la frontera y estimular su participación en acciones de conservación y uso sustentable de los recursos de las áreas naturales protegidas;

D) La ampliación de la base de conocimientos científicos de las áreas naturales protegidas, en su contexto regional ecológico, cultural y socioeconómico, mediante la cooperación en proyectos de investigación y el desarrollo de sistemas de información mutuamente accesibles que permitan identificar estados y tendencias actuales, a través del monitoreo de especies, así como futuras prioridades de investigación en recursos biológicos compartidos;

E) Explorar el desarrollo de un mecanismo para establecer una red de comunicación expedita que permita la atención oportuna y conjunta de emergencias ambientales, particularmente en los casos de incendios; y

F) La cooperación en acciones de inspección y vigilancia, respectivas de cada país, para prevenir y controlar ilícitos en materia ecológica en las áreas naturales protegidas.

8. La SEMARNAP y el DOI proyectan fortalecer su cooperación, a través de la presente Carta de Intención y de conformidad con los lineamientos establecidos en los tratados y acuerdos internacionales o interinstitucionales presentes o futuros entre los Gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos y de los Estados Unidos de América.

La presente Carta de Intención se firma por duplicado en textos iguales en español e inglés, en la Ciudad de México, a los cinco días del mes de mayo de mil novecientos noventa y siete.



POR EL GOBIERNO DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

(Rubrica)

Julia Carabias Lillo
Secretaria de Medio Ambiente,
Recursos Naturales y Pesca

POR EL GOBIERNO DE LOS
ESTADOS UNIDOS DE AMERICA

(Rubrica)

Bruce Babbitt
Secretario del Interior

 

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